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国民感情の保護法益としての妥当性とガイドライン整備

11件の発言
account_balance国会·内閣委員会·2026.07.14
保護法益

「国旗を大切に思う国民感情」を保護法益とすることの妥当性とガイドラインの限界

堂込麻紀子·議員
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日弁連会長声明は国旗損壊罪の萎縮効果と罪刑法定主義違反の懸念を指摘。この反対論への反論と法運用上の留意点を問う。
国旗損壊罪の創設は、政治的な抗議活動や表現活動に対する萎縮効果をもたらすものであり、憲法十九条及び第二十一条に抵触するおそれが高い上、憲法第三十一条の罪刑法定主義に反し、処罰範囲が拡大していくおそれも大きい
#国旗損壊罪#表現の自由#罪刑法定主義
伊藤俊幸·金沢工業大学大学院教授
chat_bubble 答弁
反対論はもっともだが、立法府の役割は社会の分断防止。線引きの曖昧さが騒乱を招くため、リスクマネジメントとして立法すべき。
私はやはり分断を避けるということだと思いますよ。日本社会の分断をどう止めるかということが大きなポイントになると。
#国旗損壊罪#立法政策#社会の分断
堂込麻紀子·議員
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ストーカー規制法と比較し構成要件の明確性に差。本法案の分かりやすさが理解を得る鍵との認識で、意見と運用上の留意点を問う。
この両者を比較しますと、ストーカー規制法の構成要件の方が分かりやすくて、この部分をいかに国民に分かりやすくするかが本法案の理解を得る上での鍵になるんじゃないかなというふうに感じている
#国旗損壊罪#ストーカー規制法#構成要件
橋本基弘·中央大学法学部教授
chat_bubble 答弁
ストーカー規制法は具体的個人の法益、本法案の「国民感情」は実証不能な概念。両者は比較対象にならない。
国民感情というと一体誰なんだろうかと。こういうふわっとしたもの、それがどういうふうに侵害されているのかというのは、実は誰も分からない、誰も実証することができないですよね。
#国旗損壊罪#国民感情#ストーカー規制法
木下昌彦·神戸大学大学院法学研究科教授
chat_bubble 答弁
ストーカー規制法には例示があるが本法案にはなく、不明確性を助長し明確性の原則に反する可能性。
本法案では例示がないこと、それ自体によってまた不明確性が上がっておりまして、憲法上の要請とは反する事態に生じているのではないか
#国旗損壊罪#ストーカー規制法#明確性の原則
伊藤俊幸·金沢工業大学大学院教授
chat_bubble 答弁
国民感情は個人感情ではなく、多様な思いの対立を助長させない社会の平穏の保護と解すべき。附則の3年見直しは必要。
対立を助長、この人たちが、この違う感情を持っている国民が対立を助長せずに共存できる社会の平穏です。これのためにあるというふうに解釈をすべきなのか
#国旗損壊罪#国民感情#社会の平穏
堂込麻紀子·議員
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公布後20日の短い施行期間について、周知徹底や取締りガイドライン整備等、政府の留意点を問う。
公布から施行までの期間が短いということを踏まえて、政府はどのようなことに留意すべきだというふうに考えますでしょうか。
#国旗損壊罪#施行期日#ガイドライン
木下昌彦·神戸大学大学院法学研究科教授
chat_bubble 答弁
ガイドラインは法律の委任なき実質的委任立法となる懸念があり、不明確性の解消にはならない。
明確なガイドラインを示すということ自体が、私はちょっと、法律の委任もないままに実質委任立法をやっているという側面もありますので、正直ちょっと懸念点があります。
#国旗損壊罪#ガイドライン#委任立法
伊藤俊幸·金沢工業大学大学院教授
chat_bubble 答弁
選挙妨害での悪用実態を踏まえ現場への早期指示が必要。施行期間の延長も参議院で検討の余地。
二十日が短いのであれば、まさに参議院の方で、もっと延ばせというのはあってもしかるべきかなと思います。
#国旗損壊罪#選挙妨害#施行期日
橋本基弘·中央大学法学部教授
chat_bubble 答弁
ガイドラインは解釈の一例に過ぎず不明確性は払拭されない。切迫した立法事実自体が乏しい。
ガイドライン自身は規範でも何でもないですね。これは国民を拘束するものではなくて、あくまでも解釈の一例でしかないわけですね。
#国旗損壊罪#ガイドライン#立法事実
堂込麻紀子·議員
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質疑終了を告げ、参考人意見を今後の審議に活用する意向を示した。
審議はまだこの後も続きますので、皆様の意見、参考とさせていただきます。
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