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分断防止・リスクマネジメントの観点からの法案の必要性

9件の発言
account_balance国会·内閣委員会·2026.07.14
分断防止

国旗損壊が社会の分断や対立を招くリスクを予防する立法として法案を評価するか

寺田静·議員
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国旗尊重の理念に共感しつつ、刑罰法規である以上、構成要件の明確性と表現の自由との法的整合性に曖昧さを残すべきでない。
本法案が刑罰法規という国家権力の強大、強力な発動を伴うものである以上、その構成要件の明確さ、そして憲法が保障するこの表現の自由との法的な整合性というところについては曖昧さを残してはいけないものだというふうに考えております。
#国旗損壊罪#表現の自由#構成要件の明確性
伊藤俊幸·金沢工業大学大学院教授
chat_bubble 答弁
過激表現の応酬による分断を防ぐには、民主的手続で線引きを法律化することが重要。事例の蓄積がリスクマネジメントになる。
ですから、法案にすることは、そこが民主的手続によってこの境界線ができるんですね。要するに、トランプを生まないためです。
#国旗損壊罪#社会の分断#リスクマネジメント
寺田静·議員
help 確認
国旗損壊の外形的行為と内包される政治的表現は不可分であり、法案が特定表現の処罰に変容する懸念がある。
つまり、物理的なこの行為の方法と内包される表現の方法、表現の内容というのは、法理上不可分ではないのかと。
#表現の自由#国旗損壊罪#構成要件の明確性
木下昌彦·神戸大学大学院法学研究科教授
chat_bubble 答弁
不快感を催すこと自体が構成要件であり内容規制にあたる。不明確さが恣意的運用と表現の萎縮を招きかねない。
その意味で、本法案については、内容規制であると同時に構成要件も不明確であるという問題を抱えていると思います。
#表現の自由#国旗損壊罪#萎縮効果
寺田静·議員
help 確認
法案成立後、現場での適切な運用がどう担保されるのか、リスクマネジメントの観点から見解を問う。
そこのところがこの法案でしっかりと担保をされているのかというところについて、お考えをお伺いできればと思います。
#国旗損壊罪#リスクマネジメント#法執行
伊藤俊幸·金沢工業大学大学院教授
chat_bubble 答弁
処罰は損壊自体でなく結果としての暴動等に対して適用される。リスクの芽を事前に摘む抑止効果が本法案の意義だ。
であるならば、今のうちにそれを、芽を摘むためにも、恐らくそれが分かっていれば、そもそも暴動にならないんですね。
#国旗損壊罪#リスクマネジメント#抑止力
寺田静·議員
help 確認
「著しく不快又は嫌悪の情」という文言が明確性の原則を満たさないとの指摘について再度説明を求める。
この法的な安定性のところについて疑義があるということかと思いますけれども、ここのところをいま一度御教示をいただければというふうに思います。
#国旗損壊罪#明確性の原則#刑罰法規
橋本基弘·中央大学法学部教授
chat_bubble 答弁
不快感の判断は主観的であり、それにより構成要件が左右されることは犯罪基礎理論として不適当だ。
そういうものによって犯罪構成要件が左右されるというふうなことは、少なくとも犯罪の基礎理論としてはあってはいけないことなんだという、そういう考え方でございます。
#明確性の原則#国旗損壊罪#刑罰法規
寺田静·議員
help 確認
憲法上の疑義を理解する一方、社会分断防止の必要性も認識。今後の参議院での慎重な検討に生かしたい。
本日の参考人の皆様からいただいた重い御指摘、論理的な検証の視点は、今後の参議院での慎重な検討、熟議の重要な指針になるものというふうに考えております。
#国旗損壊罪#社会の分断#表現の自由
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