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特別区設置と基礎自治体の権限・二重行政解消

12件の発言
account_balance国会·地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する特別委員会·2026.07.14
特別区権限

特別区設置による権限移譲が基礎自治体を弱体化させるのではとの懸念と、府市一体条例との関係を追及

高見亮維新·議員
chat_bubble 答弁
副首都権限の一体的行使には道府県・市町村事務の一元化が必要であり、特別区設置はその一形態と説明。
やはり、副首都の権限をしっかり使っていくためには一元的、一体的に事務を実行できる体制が必要であると考えております。
#副首都#特別区#二重行政
伊佐進一·議員
bolt 追及
基礎自治体の役割拡大を指摘し、特別区設置が基礎自治体の権限強化・弱体化のいずれをもたらすか質す。
特別区というのは、基礎自治体が強くなりますか、弱くなりますか。
#特別区#基礎自治体#地方分権
高見亮維新·議員
chat_bubble 答弁
権限の強弱は制度設計次第とし、特別区設置の趣旨は役割分担に応じた事務整理だと説明。
基本的に、強い、弱いではなく、あくまで役割分担に応じてしっかり事務を整理するというのが特別区の設置の趣旨であると考えております。
#特別区#権限#事務分担
伊佐進一·議員
local_fire_department 再追及
特別区の趣旨は市権限の府・都への移管だと反論。連携協約の迅速性を指摘し、大阪府市一体条例の該当性を質す。
だって、そもそもの特別区の趣旨は、市の権限を府に持っていこうという話なんですから、都に持っていこうという話なんですから。
#特別区#連携協約#二重行政
宮下一郎自民·議員
chat_bubble 答弁
地方行政体制の具体内容は政令事項とし、特別区以外に条例・連携協約による一元化体制も想定と説明。該当性判断は留保。
この必要な地方行政体制の具体的内容は今後政令で定めることになりますけれども、いわゆる大都市法に基づく特別区設置のほか、御指摘の条例や連携協約により、道府県と中核となる都市が一元的、一体的に事務を実施する体制が確保されていることも想定をしております。
#副首都#連携協約#二重行政
伊佐進一·議員
local_fire_department 再追及
府市一体条例の内容が既に副首都・二重行政解消を志向していると指摘し、都構想の必要性に疑義を示す。
もうこれは連携協約じゃないですか。何で都構想をやる必要があるんですかと私は思っています。
#副首都#二重行政#住民投票
伊佐進一·議員
front_hand 割込み
議論の不十分さを指摘し、継続審議の意向を表明。
まだまだ、ちょっと議論が必要だというふうに思っておりますが、引き続き議論させていただきたいと思います。
#副首都#特別区
辰巳孝太郎共産·議員
bolt 追及
特別区設置なしでも連携協定で実効性ある体制が可能と確認し、経済政策上の課題を連携協定で解決できるか質す。
権限を一体的にしないと経済政策ができなくなる可能性があるからだという答弁も今日されていたと思うんですけれども、高見さんはこの連携協定でそれがカバーできると考えておられるんですか。
#特別区#連携協約#二重行政
高見亮維新·議員
chat_bubble 答弁
連携協約による一元的事務執行体制の実現可能性を認めつつ、最適解は都市特性次第と説明。
副首都の権限をしっかり行使していく中で、一元的、一体的に事務を行使できる体制というのは連携協約の中でも可能だというのは考えております
#連携協約#特別区#副首都
辰巳孝太郎共産·議員
local_fire_department 再追及
副首都推進本部の根拠法である府市一体条例が連携協約要件を満たすかを再度確認。
府市一体でやられているこの条例、これがあれば連携協定に足るものになるという判断をされているということでよろしいですね。
#連携協約#二重行政#副首都
高見亮維新·議員
chat_bubble 答弁
府市一体条例の連携協約への該当性は未確定で、今後の議論に委ねると答弁。
現時点におきまして、今大阪がやっております、制定しております府市の一体条例がそれにかなうかどうか、それはこれからの議論によって変わるものと考えております。
#連携協約#二重行政#副首都
辰巳孝太郎共産·議員
bolt 追及
府市一体条例の内容から、特別区設置なしに副首都は不可能という主張は成立しないと批判し、法案の廃案を目指す姿勢を表明。
副首都のために都構想が必要だという言い分は全く通用しないということが明らかになったというふうに思います。
#都構想#二重行政#住民投票
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